20181116全国电力现货市场建设现场会在广州召开

11月16日,国家发展改革委国家能源局在广州召开全国电力现货市场建设现场会。会议交流了电力现货试点工作进展情况,督促了试点地区工作,拓展了电力现货市场建设工作思路。国家能源局总经济师郭智出席会议并讲话。

随着电力体制改革总体政策框架基本确定,各地的落实措施和实施规则逐步明确,市场主体的参与能力不断提升,重点改革任务正在提速。《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》(发改办能源〔2017〕1453号)发布一年来,广东等8个现货市场建设试点取得不同程度进展。

郭智强调,加快构建竞争性电力市场体系,着力促进市场决定性作用的有效发挥,对电力行业转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力具有不可替代的作用,是电力行业跨越关口、实现高质量发展的必由之路。就电力市场化改革、推进市场建设而言,行业各主体、各单位,要从市场配置资源,推动经济高质量发展的高度来认识,要从企业在竞争环境中谋发展的角度积极主动参与,要从形成科学机制,促进行业科学发展,提高能源经济性来着力。一要在新时代当好电力深化改革的推动者、引领者,顺应潮流大势,树立大局观念,超越既有利益格局。二要研究推动解决阻碍电力市场发展的重大问题,落实好九号文及配套文件精神。三要培育市场主体,主体活跃市场才有活力。

国家能源局法改司司长梁昌新在会上指出,要充分认识现货市场建设的紧迫性和重要性,认识到发挥现货市场发现价格的作用,放开竞争性环节价格才能真正落实;发挥现货市场保障系统平衡的作用,发用电计划才能尽快放开;只有启动电力现货市场,才能培育真正的竞争性售电主体、提高市场运营机构独立性、提高电力规划科学性、实现宏观调控有度。要针对电力现货市场界定、市场模式选择、省间市场与省内市场衔接、中长期交易与现货交易衔接等重点问题,抓紧研究促进形成更多共识。要按照平稳起步、由易到难、循序渐进原则,发挥专业精神,坚持多方参与,坚持分步实施,加强统筹协调,做好风险防控,积极推进现货试点工作。

国家发展改革委体改司副司长万劲松在总结讲话时表示,现货市场建设可以使电力市场鲜活起来;可以使电力系统更加灵活,进而促进清洁能源消纳;可以进一步激活售电市场,有助于优化电力服务。《关于健全完善电力现货市场建设试点工作机制的通知》(国能综通法改〔2018〕164号)已明确建立国家发改委、国家能源局8个司局对口联系相关试点省份的工作机制,各单位要加强上下联动、加强协同配合、加快工作节奏、加强预期引导,明确责任分工,形成共同推动现货市场建设的合力,原则上试点地区应于2019年6月底前开展现货试点模拟试运行。

南方电网公司有关负责人介绍了南网电力体制改革推进情况及南方区域电力现货市场建设工作。8个试点地区通报了现货市场建设进展,有关部门、电力企业围绕制定电力现货市场交易方案和运行规则、统筹跨省区电力市场与电力现货市场、以市场化方式促进清洁能源消纳等重点改革任务进行了交流讨论,加强了协同,增进了共识。业内专家对试点地区现货市场建设提出了意见建议。

国家发改委、国家能源局有关司局,现货试点地区发改委、能源局、经信委,国家能源局各派出机构,部分省电力体制改革牵头部门,国家电网公司、南方电网公司,有关发电企业、电力交易机构有关负责人参加会议。

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