专题：能源政策

光伏文件

中国光伏发电电价十一调整过程

2008年至今

两次批复电价、两次特许权招标、七次发布标杆电价(指导电价)
九个电价文件十一次电价

中国光伏发电电价：从4元到0.4元

从2008年开始，国家发改委通过两次批复电价、两次特许权招标、七次发布标杆电价(指导电价)形成十一次光伏发电电价，中国光伏发电电价从4元/kWh降到了0.4元/kWh，每次光伏发电电价的调整都是中国光伏的里程碑节点。

2008年国家发改委第一次明确项目光伏上网电价：每千瓦时4元（含税）
2008年7月21日，国家发改委发改价格〔2008〕1868号文件中核定内蒙古鄂尔多斯伊泰集团205千瓦太阳能聚光光伏电站和上海崇明前卫村太阳能光伏电站上网电价为每千瓦时4元（含税）；

2019年4月，国家发改委发布I类资源区集中式光伏电站指导价每千瓦时0.40元（含税）
2019年4月28日国家发改委发改价格〔2019〕761号-国家发改委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知 文件中规定：将纳入国家财政补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元（含税，下同）、0.45元、0.55元。

中国光伏电价文件汇总：

20190428发改价格〔2019〕761号-国家发改委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知

20190107发改能源〔2019〕19号-关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知

20181009发改能源〔2018〕1459号-关于2018年光伏发电有关事项说明的通知

20180531发改能源〔2018〕823号-关于2018年光伏发电有关事项的通知

20171219发改价格规〔2017〕2196号-关于2018年光伏发电项目价格政策的通知

20161226发改价格〔2016〕2729号-关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知

20151222发改价格〔2015〕3044号-关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知

20130826发改价格〔2013〕1638号-关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知

20110724发改价格〔2011〕1594号-关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知

20100402发改价格〔2010〕653号-关于宁夏太阳山等四个太阳能光伏电站临时上网电价的批复

20080721发改价格〔2008〕1868号-关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复

导读-光伏制造行业规范条件 ↓↓↓

20190214工电子函〔2019〕75号-关于开展光伏制造锂离子电池印制电路板行业规范公告工作的通知

20181229工信部2018第72号-符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第七批）、撤销光伏制造行业规范公告企业名单（第二批）、6家光伏制造规范企业变更公告信息予以公告

20181205关于拟公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第七批）、拟撤销光伏制造行业规范公告企业名单（第二批）的公示

20180302工电子函〔2018〕107号-关于开展光伏制造行业规范公告申报工作的通知

20180115工业和信息化部公告《光伏制造行业规范条件（2018年本）》

20170704公示拟公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第六批）

20170609工业和信息化部-关于拟撤销光伏规范公告企业名单（第一批）的公示

20160522工业和信息化部公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第五批）

20150820工业和信息化部-公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第四批）

20150325工业和信息化部公告《光伏制造行业规范条件（2015年本）》

20141120工业和信息化部公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第三批）

20140623工业和信息化部公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第二批）

20131230工业和信息化部公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第一批）

20131012工信部电子〔2013〕405号-关于印发《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》的通知

20130916工业和信息化部-制定《光伏制造行业规范条件》(2013年本)

导读结束-光伏制造行业规范条件

导读-光伏发电“领跑者”计划：

标签： 光伏发电“领跑者”计划、 光伏领跑实施、 光伏领跑监测

基地	#	容量(MW)	#	招标时间及结果	#	并网时间
第三批：2017年领跑基地		5000
山西大同二期		500
山西寿阳		500				20181230
陕西渭南		500				20181220
河北海兴		500		20180211		20181228
吉林白城		500				20181220
江苏泗洪		500				20181228
青海格尔木		500				20181229
内蒙古达拉特		500				20181210
青海德令哈		500				20181224
江苏宝应		500				20181228
2017年技术领跑基地		1500
江西上饶		500
山西长治		500
陕西铜川		500
第二批：2016年领跑基地		5500
冬奥会光伏廊道		500				20181119
阳泉采煤沉陷区		1000				20180928
芮城县		500				20180707
包头采煤沉陷区		1000				20181210
乌海采煤沉陷区		500				20180629
两淮采煤沉陷区		1000				20180927
济宁汶上采煤沉陷区		500				20180622
新泰采煤沉陷区		500				20170929
第一批：光伏领跑基地		1000
大同一期		1000				2016年6月

导读结束-光伏发电“领跑者”计划：

导读: 梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目

序	省份+发文单位	#	公示	#	公告
17	安徽省能源局-风电		20181228
16	宁夏自治区发改委		20181112		20181226
8	上海市发改委-光伏		20181225
15	江西省能源局		20181224
14	吉林省能源局		20190107 20181221
13	山西省能源局		20181219
12	陕西省能源局		20181212
11	湖北省发改委		20181212
10	甘肃省发改委		20181204
9	黑龙江省发改委		20181203
8	上海市发改委-风电		20181130
7	辽宁省发改委		20181123
6	福建省发改委		20181119
5	广西发改委		20181115
4	北京市发改委		20181102
3	天津市发改委		20181102
2	云南省能源局		20181101
1	海南省发改委		20181031

导读-光伏扶贫

国家扶贫政策

20190511国务院扶贫办综合司国家能源局综合司财政部办公厅关于对纳入国家补助目录光伏扶贫项目有关情况核查的通知

20190428 发改价格〔2019〕761号- 关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知

20190412国能发新能〔2019〕37号-国家能源局国务院扶贫办关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知

20190401国务院扶贫办开发指导司关于村级光伏扶贫电站发电情况的通报

20190320财建〔2019〕48号-关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（光伏扶贫项目）的通知

20181225财办〔2018〕40号-关于印发《财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》的通知

20181219国能综通新能〔2018〕198号-关于做好光伏扶贫电站验收评估工作的通知

20180929国能综通新能〔2018〕142号-关于上报光伏扶贫项目计划有关事项的通知

20180326国能发新能〔2018〕29号-关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的通知

20180307财建〔2018〕25号–公布可再生能源电价附加资金补助目录（光伏扶贫项目）

20171229国能发新能〔2017〕91号-关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知

20171211国务院扶贫办关于印发《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知

地方扶贫政策

20190505冀发改能源〔2019〕611号-河北省发改委关于下达“十三五”第二批村级光伏扶贫项目计划的通知

20190505晋能源新能源发〔2019〕301号-山西省能源局关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知

20190325江西省扶贫办公室综合处关于转发《国务院扶贫办综合司关于加强全国光伏扶贫信息监测工作的通知》的通知

20190109新疆发改委、扶贫办-印发实施《新疆维吾尔自治区光伏扶贫电站管理实施细则》

专题-光伏用地：土地使用税、耕地占用税

20181229十三届全国人大常委会-中华人民共和国耕地占用税法
 20110108国务院-中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

专题-绿色电力证书：绿证
绿色电力证书（以下简称“绿证”）是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，一般由独立的第三方颁发。绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称自身使用了绿色能源。2017年1月国家发改委、财政部、能源局三部委联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知(发改能源〔2017〕132号)》，标志着我国绿色电力证书制度正式试行。

导读-可再生能源电力配额
相关标签: 总量消纳责任权重 非水电消纳责任权重

国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知（发改能源〔2019〕807号）20190510

2018年3月、2018年9月，2018年11月，国家能源局综合司、国家发展改革委办公厅名义向有关方面发函征求了<关于可再生能源电力配额制>的意见。

20181113国家能源局综合司征求《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见的函

20180913发改办能源〔2018〕1109号-关于征求《可再生能源电力配额及考核办法》意见的函

20180323国家能源局综合司关于征求《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》意见的函

20170118发改能源〔2017〕132号-关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知

导读-可再生能源电价附加

可再生能源电价附加 相关文件：

标签：可再生能源电价附加资金补助目录 可再生能源发展基金 可再生能源发展专项资金

可再生能源发展基金：包括国家财政公共预算安排的专项资金（以下简称可再生能源发展专项资金）和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等；
可再生能源发展专项资金：根据《可再生能源法》，国家财政设立，由中央财政从年度公共预算中予以安排，主要用于支持可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定、示范工程等；
可再生能源电价附加：属于基金预算，主要用于补偿电网企业因收购可再生能源发电量所发生的费用高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额等；
可再生能源电价附加资金补助目录：目前累计进入目录项目196624MW。

20160105财税〔2016〕4号-关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知 中规定：
自2016年1月1日起，将各省（自治区、直辖市，不含新疆维吾尔自治区、西藏自治区）居民生活和农业生产以外全部销售电量的基金征收标准，由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。
20130827发改价格〔2013〕1651号-关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知 中规定：
将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。

可再生能源电价附加资金补助目录(MW)
可再生能源发电项目						独立电力项目	非自然人分布式光伏
批次	地热	风能	生物质	太阳能	总计
总计	2	138384	10732	43219	192337	95	4192
1		9140.4	766.2	0.2	9906.8
2		14162.6	1383.8	55.8	15602.2	15.0
3		21541.0	1059.2	930.4	23530.6
4	2	18917.5	1992.4	2284.6	23196.6	0.0
5		9054.0	1444.7	3138.7	13637.4	5.3
6		31711.7	2630.0	19516.6	53858.3	69.7	953.8
7		33857.1	1455.7	17292.8	52605.6	5.1	3237.8