问题：
根据国能新能〔2014〕406号中第七条（“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网“模式，），是否意味原来是全额上网用户不允许变更为自发自用，余电上网方式。我个人认为自发自用，余电上网方式可以变更为全额上网，那全额上网变更为余电上网方式更可行，户用光伏初衷也是希望提高农民收益，自家屋顶发出的电自己家优先使用，剩余再销售给电网公司。在并网技术方面也不存在问题。由于文件中没有说明，故电网公司不同意由全额上网变更为自发自用余电上网，这样是否妥当，请答疑，谢谢。
留言时间：2021.6.23
答复：
分布式光伏发电是我国重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用对优化能源结构、改善生态环境、转变城乡用能方式有重大战略意义，是促进稳增长调结构促改革惠民生的重要举措。采用“自发自用、余电上网”的模式能够改善用电结构、促进民生发展，我们鼓励并支持屋顶等分布式光伏发电项目采用该模式接入电网，并支持由“全额上网”转为“自发自用、余电上网”的模式。你可以通过重新备案的方式进行变更。
答复时间：2021.7.2
答复单位：新能源司
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