【光伏們】户用0.08、地面电价回调2分(0.49、0.4、0.35),最新版光伏电价征求意见出炉

原标题:三部委明确将不再发布可再生能源补贴目录,财政部拨款、电网统筹补贴名单及资金发放
本文转自光伏們,原文阅读:https://mp.weixin.qq.com/s/ZajrpvMjrQAstm0QIhiNOw

近日,新一轮的2020年光伏电价政策征求意见已经向部分行业企业征求了意见,根据最新的征求意见文件,纳入补贴范围的一、二、三类资源区新增地面电站指导电价更新为0.35元、0.4元、0.49元/千瓦时(含税,下同),工商业分布式指导电价为0.05元/千瓦时,户用光伏补贴标准为0.08元/千瓦时

与之前方案相比,新一轮电价意见中地面电站指导电价提高了2分/千瓦时,户用电价明确为0.08元/千瓦时。据悉,这是主管部门充分听取了光伏企业以及行业协会等多方面意见,并更紧密的结合行业技术进步、建设要点难点等诸多因素,做出了更符合行业发展现状的调整。

据光伏們了解,目前行业部分资深人士对该版电价方案没有太多意见,比较符合业内对指导电价的期望,“希望相关部门尽快出台电价方案,启动2020年的竞价项目申报工作”。

此前光伏們在报道中曾指出,有诸多企业反映,电价政策还要考虑到各省各地非技术成本的压力,建议主管部门适当考虑上调2020年指导电价。虽然新版本上调了2分的指导电价,但对于项目的容纳性进一步提升。

从电价降幅空间来看,青海、新疆二类、山西三类、贵州、陕西、冀南、河南、安徽等地降价幅度均可超过0.1元/千瓦时,相对竞价优势更为明显一些。但以四川、冀北、湖南、广东以及东三省为代表的地区,电价降幅空间仅有2-3分/千瓦时左右。具体数据见下表:

【光伏們】户用0.08、地面电价回调2分(0.49、0.4、0.35),最新版光伏电价征求意见出炉
【光伏們】户用0.08、地面电价回调2分(0.49、0.4、0.35),最新版光伏电价征求意见出炉

此外,行业关注的户用光伏电价在此次征求意见稿中明确为0.08元/千瓦时,基本与预期一致,工商业分布式补贴则未发生变化。

根据此前行业协会测算,0.08元/千瓦时的补贴强度对应6GW的户用安装规模,考虑到缓冲期的带动作用,2020年全年的户用规模有望超过7GW。从目前疫情影响的角度分析,预计户用市场的启动将在4月初启动,本年度户用指标基本可以满足年度建设需求。从公开信息可以看到,山东等地已经有户用分布式项目开始着手备案了。

从工商业分布式来看,多数的工商业分布式基本已经在按照平价模式测算项目收益率,由于很多项目在推进中遇到屋顶业主毁约等诸多要素影响,2019年工商业分布式的装机规模并不理想。根据2019年的数据,12GW的分布式装机规模,去掉超过4GW的户用以及约4GW的光伏扶贫之后,工商业屋顶分布式的装机量可能只有3GW左右。

在光伏扶贫装机带动下滑之后,2020年分布式光伏项目的装机规模并不明朗。从近期的各项信息看,已经有一些企业带着资金和新的商业模式,重新闯入国内的工商业分布式市场。

从目前透露的信息来看,主管部门充分考虑到了当前行业发展的实际情况,为行业制定了一个较为合理合规的发展政策,但各地方主管部门如何充分发挥优势做好2020年光伏竞价的优选以及落实,仍面临挑战。


中国能源政策文件

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2013年2012年2011年2010年

导读-光伏扶贫


专题-光伏/风电用地 土地使用税 、耕地占用税

  1. 国土资源部关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见(国土资规〔2017〕8号)20170925
  2. 国土资源部关于发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知 (国土资规〔2015〕11号)20151202
  3. 国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知 (林资发〔2015〕153号 )20151127
  4. 国土资源部等六部委关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见(国土资规〔2015〕5号)20150918
    光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定,不改变土地用途,在年度土地变更调查时作出标注,用地允许以租赁等方式取得,双方签订好补偿协议,用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分,应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的,所有用地部分均应按建设用地管理。

各地光伏/风电用地政策

  1. 陕西发改委、自然资源厅关于规范光伏复合项目用地管理的通知(陕发改能新能源〔2020〕933号)20200708
  2. 海南关于进一步保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知20200410
  3. 冀关于规范光伏复合项目用地管理有关事项的通知(冀发改能源〔2019〕1104号)20190813
  4. 广西能源局关于规范我区光伏发电站用地管理的通知(桂能新能〔2018〕23号)20180702
  5. 20180616鲁国土资规〔2018〕4号-关于保障和规范光伏项目用地管理的通知(附政策解读)

土地税务:土地使用税 、耕地占用税

  1. 20181229十三届全国人大常委会-中华人民共和国耕地占用税法
  2. 20110108国务院-中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

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