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【官方解读】2020年光伏发电项目国家补贴竞价工作总体情况20200628

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国家能源局综合司关于公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知20200628

2020年光伏发电项目国家补贴竞价工作总体情况

发布时间：2020-06-28  来源：国家可再生能源信息管理中心

2020年3月，国家能源局发布了《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2020〕17号，以下简称《通知》），启动了2020年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作，明确2020年光伏发电建设管理的有关政策总体延续2019年机制，其中补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。6月15日各省完成补贴竞价项目申报工作后，按国家能源局要求，国家可再生能源信息管理中心（以下简称信息中心）依托光伏发电国家补贴竞价信息系统，对申报项目进行了复核和竞价排序。6月28日，国家能源局正式公布了2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果。

　　一、项目申报情况

　　截至6月15日，全国共有22个省份（北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、辽宁、广东、广西、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和新疆生产建设兵团组织4168个项目申报光伏发电国家补贴竞价，总装机容量为3350.9114万千瓦。山西、吉林、黑龙江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9个省份未申报项目。基本情况如下：

　　从项目类型看，普通光伏电站346个，装机容量2907.0981万千瓦，占申报总容量比例为86.8%，主要分布在中西部地区，项目数量位列前三位的分别为贵州62个、宁夏36个、河北32个。分布式光伏项目3822个，装机容量443.8133万千瓦，占申报总容量比例为13.2%（其中，全额上网分布式项目305个，装机容量49.4844万千瓦，占申报总容量比例为1.48%；自发自用、余电上网分布式项目3517个，装机容量394.3289万千瓦，占申报总容量比例为11.77%），主要分布在中东部和东南沿海地区，项目数量位列前三位的分别为浙江2264个、江西263个、广东261个。

　　从资源区看，I类资源区申报项目174个，装机容量610.0889万千瓦，占申报总容量比例为18.2%；II类资源区申报项目182个，装机容量387.8536万千瓦，占申报总容量比例为11.6%；III类资源区申报项目3812个，装机容量2352.9689万千瓦，占申报总容量比例为70.2%。

　　分省看，申报项目装机容量最多的省份为贵州566万千瓦。装机容量300万以上的省份有4个，为河北、浙江、贵州、宁夏；装机容量在200到300万的省份有2个，为江西、青海；装机容量在100万到200万的省份有4个，为内蒙古、山东、广东、陕西；装机容量在100万以下的省份有13个。

　　这次申报项目中已并网项目容量36.8826万千瓦，新建项目容量3314.0288万千瓦。

　　申报项目总体情况详见附表1。

　　二、纳入2020年国家竞价补贴范围的项目情况

　　在各省申报项目的基础上，信息中心对申报文件和材料进行了复核，就复核中发现的问题与相关省级能源主管部门和有关项目业主通过电话沟通、发函等方式进行了核实。按照10亿元的补贴总额对通过复核的补贴竞价项目进行了排序，据此确定了纳入2020年国家竞价补贴范围的项目名单。2020年纳入国家竞价补贴范围的项目覆盖15个省份和新疆建设兵团，共434个项目，总装机容量2596.7208万千瓦，占申报总容量的77.5%。基本情况如下：

　　从项目类型看，普通光伏电站项目295个、装机容量2562.874万千瓦，占纳入项目总容量比例为98.7%；全额上网工商业分布式光伏项目137个、装机容量33.0468万千瓦，占纳入项目总容量比例为1.3%；自发自用、余电上网分布式光伏项目2个、装机容量0.8万千瓦，占纳入项目总容量比例为0.03%。

　　从资源区看，I类资源区项目46个，装机容量542.8万千瓦，占纳入项目总容量比例为20.9%；II类资源区项目34个，装机容量294.2万千瓦，占纳入项目总容量比例为11.3%；III类资源区项目354个，装机容量1759.7208万千瓦，占纳入项目总容量比例为67.8%。

　　分省看，装机容量在200万以上的省份有贵州、宁夏、河北、浙江、江西、青海6省；装机容量在100万到200万的有陕西、内蒙古、山东3省；装机容量在100万以下的有广西、安徽、新疆、河南、上海、重庆6省和新疆生产建设兵团。

　　这次纳入国家竞价补贴项目，已并网项目容量0.9235万千瓦（均为2020年度并网项目），新建项目容量2595.7973万千瓦。

　　纳入竞价补贴范围项目总体情况详见附表2。

　　总的看，这次竞价工作各省组织有力有序，项目信息填报总体规范有效，补贴竞争机制更加成熟。

　　三、纳入2020年国家竞价补贴范围项目的电价情况

　　（一）总体情况

　　从项目电价看，单个项目最低电价为0.2427元/千瓦时（相比2019年的0.2795元/千瓦时降低0.0368元/千瓦时），加权平均电价为0.3720元/千瓦时（相比2019年的0.4364元/千瓦时降低0.0644元/千瓦时），其中普通光伏电站及全额上网分布式项目平均电价为0.3720元/千瓦时，自发自用、余电上网分布式项目平均电价为0.2895元/千瓦时。

　　从电价降幅看，单个项目最大降幅为0.1573元/千瓦时，平均降幅为0.0785元/千瓦时，其中普通光伏电站及全额上网分布式项目平均降幅0.0785元/千瓦时，自发自用、余电上网分布式项目平均降幅0.02元/千瓦时。

　　从补贴强度看，单个项目最低补贴强度为0.0001元/千瓦时，加权平均度电补贴强度约为0.033元/千瓦时（相比2019年的0.065元/千瓦时降低0.032元/千瓦时），其中普通光伏电站及全额上网分布式项目平均度电补贴强度0.033元/千瓦时（相比2019年的0.0698元/千瓦时降低0.0368元/千瓦时），自发自用、余电上网分布式项目平均度电补贴强度0.03 元/千瓦时（相比2019年的0.0404元/千瓦时降低0.0104元/千瓦时）。

　　从电价降幅区间看，电价降幅大于0.1元/千瓦时的项目装机容量为351.36万千瓦；电价降幅在0.08到0.1（含）元/千瓦时之间的项目装机容量为641.031万千瓦；电价降幅在0.06到0.08（含）元/千瓦时之间的项目装机容量为1124.1464万千瓦；电价降幅在0.04到0.06（含）元/千瓦时之间的项目装机容量为479.3834万千瓦；电价降幅在0.02（含）元/千瓦时以下的项目装机容量为0.8万千瓦。

　　（二）分资源区情况

　　I类资源区：①电价。单个项目最低电价为0.2547元/千瓦时，加权平均电价为0.2762元/千瓦时（其中普通光伏电站及全额上网分布式项目0.2761元/千瓦时，自发自用、余电上网分布式项目0.2895元/千瓦时）；②电价降幅。电价降幅最高为0.0953元/千瓦时，加权平均降幅约0.0738元/千瓦时（其中普通光伏电站及全额上网分布式项目0.0739元/千瓦时，自发自用、余电上网分布式项目0.02元/千瓦时）；③补贴强度。电价补贴强度最低为0.0001元/千瓦时，加权平均补贴强度为0.0158元/千瓦时（其中普通光伏电站及全额上网分布式项目0.0158元/千瓦时，自发自用、余电上网分布式项目0.03元/千瓦时）。

　　II类资源区：①电价。单个项目最低电价为0.2427元/千瓦时，加权平均电价为0.2836元/千瓦时（全部是普通光伏电站及全额上网分布式项目）；②电价降幅。电价降幅最高为0.1573元/千瓦时，加权平均降幅约0.1164元/千瓦时（全部是普通光伏电站及全额上网分布式项目）；③补贴强度。电价补贴强度最低为0.0001元/千瓦时，加权平均补贴强度为0.0348元/千瓦时（全部是普通光伏电站及全额上网分布式项目）。

　　III类资源区：①电价。单个项目最低电价为0.3646元/千瓦时，加权平均电价为0.4163元/千瓦时（全部是普通光伏电站及全额上网分布式项目）；②电价降幅。电价降幅最高为0.1254元/千瓦时，加权平均降幅为0.0737元/千瓦时（全部是普通光伏电站及全额上网分布式项目）；③补贴强度。电价补贴强度最低为0.0001元/千瓦时，加权平均补贴强度为0.038元/千瓦时（全部是普通光伏电站及全额上网分布式项目）。

　　此次竞价共有3734个、754.1902万千瓦项目未纳入竞价补贴范围，对这些申报项目，国家鼓励其在企业自愿的基础上转为平价上网项目。需要强调的是，纳入国家补贴竞价范围项目名单只是取得了补贴资格，项目最终能否享受国家补贴，还要以是否按《通知》要求按期全容量建成并网为准。对于2020年底前逾期未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；逾期两个季度仍未建成并网的，取消项目补贴资格，并作为各地光伏发电市场环境监测评价的重要因素（如遇社会公认的不可抗力因素，建设期限经批准后可适当顺延）。国家将根据项目条件落实和建设实施等实际情况，做好名单动态跟踪管理。

　　此次纳入国家补贴竞价范围的项目只是今年全国光伏发电建设规模的一部分，加上今年安排的户用光伏项目、平价项目以及2019年结转至今年并网的竞价项目等，今年光伏发电建设投产规模是有保证的，能够实现行业健康持续高质量发展。建议各地方和项目业主及电网公司，认真落实申报项目的土地、接网等各项条件和承诺，保障项目顺利建设、及时并网。

　　附表：1.各省（区、市）申报国家补贴竞价项目总体情况

　　      2.各省（区、市）纳入国家竞价补贴范围项目总体情况

【官方解读】2020年光伏发电项目国家补贴竞价工作总体情况20200628
【官方解读】2020年光伏发电项目国家补贴竞价工作总体情况20200628

中国风电、光伏项目相关文件汇总

中国2021年新能源项目汇总

（风电、光伏、储能、源网荷储、多能互补）

  1. 广西能源局关于第二次征求广西2021年度风电、光伏竞争性配置评分办法及申报方案有关意见的函（桂能新能函〔2021〕17号）20210507
    广西能源局关于征求2021年度平价风电、光伏项目竞争性配置办法有关意见的函（桂能新能函〔2021〕13号）20210319
  2. 江西发改委、能源局关于开展全省开发区屋顶资源调查工作的通知20210508
    江西省能源局关于做好光伏发电项目优选工作的补充通知（赣能新能字〔2021〕31号） 20210330
    江西省能源局关于做好2021年新增光伏发电项目竞争优选有关工作的通知（赣能新能字〔2021〕26号）20210318
    江西省发展改革委关于做好近期光伏发电工作有关事项的通知（赣发改能源〔2020〕1105号）20201228
  3. 河南省发改委关于进一步推动风电光伏发电项目高质量发展的指导意见（豫发改新能源〔2021〕319号）20210430
  4. 山西省能源局关于完善新能源和可再生能源三年滚动项目储备库的通知（晋能源新能源发〔2021〕130号）20210326
  5. 甘肃发改委关于加快推进全省新能源存量项目建设工作的通知（甘发改能源〔2021〕137号）20210325
  6. 新疆维吾尔自治区能源文件及信息汇总
  7. 江苏省能源局关于开展可再生能源摸排工作的通知20210319
  8. 广东省能源局关于组织申报2021年光伏发电项目的通知 20210317
  9. 黑龙江省关于规划可再生能源基地和优选开发建设方案的通知20210315
  10. 关于开展2021年度海南省集中式光伏发电平价上网项目工作的通知（琼发改便函〔2021〕584号）20210315
  11. 关于征求对《关于促进陕西省可再生能源高质量发展的意见（征求意见稿）》意见的通知20210310
  12. 关于建立安徽省可再生能源发展三年行动计划项目库（2021-2023年）的通知（皖能源新能函〔2021〕21号）20210309
  13. 湖北省能源局关于印发2021年度新能源消纳指引的通知 （鄂能源新能〔2021〕14号）20210304
  14. 内蒙古自治区能源局发布关于报送分布式新能源项目建设三年行动计划（2021-2023年）的通知（内能新能字〔2021〕82号）20210204
  15. 上海市发改委关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（沪发改能源〔2021〕20号 ） 20210118
  16. 贵州省能源局关于上报2021年光伏发电项目计划的通知 20201119
  17. 辽宁省发展改革委关于进一步论证调整能源“十四五”规划坐实重点能源项目的通知（辽发改能综字〔2020〕23号）20201110

2020年风电/光伏发电竞价、平价项目

2020年光伏竞价结果

光伏竞价申报情况：

  • 截至6月15日，全国共有22个省份（北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、辽宁、广东、广西、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和新疆生产建设兵团组织申报；
  • 4168个项目申报光伏发电国家补贴竞价，
  • 总装机容量为3350.9114万千瓦。
  • 山西、吉林、黑龙江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9个省份未申报项目。

2020年6月23日国家能源局综合司关于公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知遵循公平、公正原则，经委托国家可再生能源信息管理中心对各省能源主管部门审核申报项目进行复核、竞价排序，拟将河北、内蒙古等
15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的
434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围，
总装机容量2596.7208万千瓦，其中

  • 普通光伏电站295个、装机容量2562.874万千瓦，
  • 商业分布式光伏发电项目139个、装机容量33.8468万千瓦。

【官方解读】2020年光伏发电项目国家补贴竞价工作总体情况20200628

有24个省市正式发布 2020年风电/光伏发电竞价、平价项目管理文件；
有12省市发布了光伏、风电平价项目清单及公示；
有16省市发布了光伏竞价项目清单及公示；
2020年风电/光伏发电竞价、平价项目公示 或招标公示。
有4个省市因清洁能源消纳问题国家电网要求和建议配置储能 。

各省光伏竞价项目公示

  1. 河北省2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单公示20200612
  2. 宁夏发改委关于全区2020年光伏发电国家补贴竞价项目审核结果的通告 20200612
  3. 关于河南省拟申报2020年度光伏发电竞价上网项目的公示 20200612
  4. 国网江西关于2020年光伏发电竞争性配置项目电力送出和消纳意见的函20200611
  5. 青海省2020年普通光伏电站项目补贴竞价申报资格招标中标结果公告20200611
  6. 国网上海营销部关于上海吉祥航空等分布式光伏电力消纳意见（国网上电销〔2020〕63号）20200610
  7. 关于湖南省拟上报2020年光伏发电国家补贴竞价项目的公示 20200610
  8. 关于陕西省2020年度光伏发电国家补贴竞价项目信息的公示 20200609
  9. 广东省能源局关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单（第二批次）的公示 20200608
  10. 辽宁公布了参与2020年光伏竞价的项目名单，全部为工商业分布式项目，共39个项目，总规模为6.5432万kW。
  11. 新疆生产建设兵团发展改革委关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示 20200608
  12. 广西发改委关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示 20200605
  13. 广东省能源局关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单的公示20200605
  14. 国网山东关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函20200605
  15. 新疆维吾尔自治区发展改革委关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示 20200603
  16. 内蒙古自治区能源局关于2020年光伏发电国家补贴竞价项目申报资格的公示20200528
  17. 贵州省能源局关于下达贵州省2020年国家补贴光伏发电项目竞价计划的通知 （黔能源新能〔2020〕56号）20200511

各省平价风电/光伏项目

  1. 关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示 20200618
  2. 吉林省能源局关于下达2020年度风电、光伏发电项目建设计划的通知（吉能新能〔2020〕136号）20200615
  3. 大同市2020年光伏平价上网上报项目公布20200610
  4. 湖北省能源局关于开展2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争配置工作的通知20200608
  5. 广西发改委关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示 20200605
  6. 河南省报送《2020年度风电、光伏发电平价上网项目的报告》20200525
  7. 河北省2020年平价光伏发电项目拟安排情况公示20200515
  8. 【青海省能源局】推动青海光伏平价上网取得阶段性成果20200512
  9. 天津市发改委关于报送我市2020年平价上网风电、光伏发电项目有关材料的报告20200511
  10. 陕西省发改委关于陕西省2020年度平价风电、光伏发电项目的公示20200430
  11. 湖南省发改委关于湖南省2020年光伏发电平价上网项目的公示20200430
  12. 辽宁省发改委关于报送2020年风电、光伏发电平价上网项目的函（辽发改新能字函〔2020〕24号）20200417

可再生能源电力消纳
清洁能源消纳

新能源/清洁能源消纳 相关重要文件

  1. 2021年一季度全国新能源电力消纳评估分析 20210427
  2. 2020年四季度全国新能源电力消纳评估分析（全国新能源消纳监测预警中心）20210205
  3. 全国新能源消纳监测预警中心关于发布2020年全国风电、光伏发电新增消纳能力的公告20200525
  4. 南方电网公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200525
  5. 国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2020》20200520
  6. 国家电网有限公司关于发布2020年风电、光伏发电 新增消纳能力的公告20200519
  7. 国家发展改革委 国家能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力 消纳责任权重的通知（发改能源〔2020〕767号 ）20200518
  8. 内蒙古电力公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200515
  9. 国家能源局综合司关于公开征求《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见（征求意见稿）》意见的公告 20200518
  10. 2020年一季度全国新能源电力消纳评估分析20200512
  11. 国家能源局关于2019年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报（国能发新能〔2020〕31号）20200506
  12. 国家能源局新能源司有关负责人就《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》答记者问
  13. 国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知（发改能源〔2019〕807号）20190510
  14. 20190115国家能源局电力司负责同志就《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》答记者问
  15. 20181030发改能源规〔2018〕1575号-关于印发清洁能源消纳行动计划（2018-2020）的通知

2020年新能源/清洁能源消纳

全国新能源消纳监测预警中心2020年5月25日发布的全国本年度新能源新增消纳能力的公告，2020年
累计新增新能源消纳能力85.1GW，
风电36.65GW，
光伏发电48.45GW。

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一般每年4~5月发布全国各地新增风电、光伏消纳能力

更新中~~~

历年光伏、风电项目建设方案

标签: 光伏发电项目建设方案 风电项目建设方案

国家能源局综合司关于征求《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》的函20210226

  • 各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重，积极推动本地区风电、光伏发电项目建设和跨省区电力交易，合理确定本地区2021年风电、光伏发电项目年度新增并网规模和新增核准（备案）规模；
  • 保障性并网指各地落实非水电消纳责任权重所必需的新增装机由电网企业保障并网。
    市场化并网指超出保障性消纳规模仍有意愿并网的项目，通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式，在落实抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、电化学储能、可调节负荷等新增并网消纳条件后，由电网企业保障并网。
  • 纳入保障性并网规模的项目由各省级能源主管部门以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开展竞争性配置。优先鼓励保障性并网规模与减补金额相挂钩，原则上各省应有不少于三分之一的保障性并网规模定向用于存在欠补的企业以减补获得保障性并网资格。

关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和2022-2030年预期目标建议的函（国家能源局）20210205

  • 确保完成2030年非化石能源消费占比达到25%的目标，从2021年开始，消纳责任权重从紧安排；
  • 到2030年全国各省级行政区实现同等可再生能源电力消纳责任权重为40%，各地2021年实际完成情况与40%的差值，平均到9年，则为各地每一年需要提高的百分点；
  • 实行双消纳考核，压实风电太阳能发电发展责任；
  • 一次明确发展预期（2021-2030年），逐年滚动调整，各地按照发展预期提前做好项目储备；
  • 边界条件：
    2030年非化石能源占比按26%考虑，2021年按照16.6%考虑；
    一次能源消费总量：2030年为60亿吨标准煤，2021年为51.2亿吨标准煤;
    全社会用电量：2030年为11万亿千瓦时，2021年为8万亿千瓦时。

本文来自国家能源局，本文观点不代表光动百科|PVMeng.com立场，转载请联系原作者，原文链接http://www.nea.gov.cn/2020-06/28/c_139172962.htm 。

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