山东省能源局关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知
各市发展改革委（能源局），国网山东省电力公司，各有关企业：
为推动我省风电、光伏发电高质量发展，积极构建以新能源为主体的新型电力系统，根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，现就我省2021年风电、光伏发电建设有关事项通知如下：
—、总体思路
深入学习贯彻习近平生态文明思想和能源安全新战略的重要论述，落实“碳达峰、碳中和”故略目标，坚持目标导向，完善发展机制，拓展发展空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，为我省可再生能源“十四五”倍增夯实基础。2021年风电、光伏发（受）电量占全社会用电量的比重达到10%以上，以后逐年提髙，确保完成国家规定的可再生能源消纳责任权重。
二、建立并网多元保障机制
按照国家有关文件要求，建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。2018年底前已核准且在核准有效期内的风电项目，列入2019、2020年国家竞价补贴清单但仍未并网的在建光伏发电项目，2019、2020年的平价风电、光伏发电示范项目和竞价转平价等存量项目，纳入我省保障性并网规模。存量项目由电网企业实行保障性并网。
对于保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。并网条件主要包括配套新增的抽水蓄能、火电调峰、新型储能等灵活性调节能力（按照鲁发改能源〔2021〕254号文件执行）.对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的风电、光伏发电场站配套送出工程（含汇集站，下同），允许发电企业按照标准投资建设，缓解可再生能源快速发展接网压力，相关政策按发改办运行〔2021〕445号文件执行。
三、严格保障性并网项目建成投产时限
加快推动纳入我省保障性并网规模的存量项目开发建设，明确建成投产时限。2019和2020年国家公布的竞价、平价光伏发电项目，须在2021年底前全容量建成并网；其余项目须在2022年底前全容量建成并网。对于未按上述要求按期建成并网的项目，将移出保障性并网项目名单，后续可按市场化并网项目重新申报。
四、落实消纳责任推动可再生能源项目开发建设
根据国家下达我省的可再生能源电力消纳责任权重目标，结合各市全社会用电量占比，分市编制下达可再生能源电力消纳责任权重。各市能源主管部门根据国家可再生能源消纳责任有关文件精神，结合当地用电增长预测，本着“超前谋划、科学布局、尽早落实、争取主动”原则，综合当地资源禀赋，项目业主落实国土空间规划、土地利用、生态红线等基本建设条件，对于由电网企业投资建设配套送出工程的风电、光伏发电项目，在与项目业主协商确定风电、光伏发电项目配套送出工程并网时间的基础上，由项目业主承诺项目开工和全容量建成投产时间，开展市场化并网项目申报工作；对于业主承诺自建配套送出工程的风电、光伏发电项目，在业主承诺项目开工和全容量建成投产时间的基础上，开展市场化并网项目申报工作。科学统筹项目储备和开发时序，推动项目按计划开工建设，实现接续平稳发展。新上光伏发电鼓励和支持农光、渔光等融合发展；风电项目重点考虑在盐碱滩涂地范围内规划建设风光储一体化项目。
五、积极有序建设分布式光伏发电项目
2021年全国户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元，度电补贴额度按照价格主管部门发布的2021年相关政策执行。户用光伏项目管理和申报程序按照《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号）、《山东省能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（鲁能源新能字〔2019〕151号）有关要求执行。工商业分布式光伏发电项目由各市能源主管部门在严格落实项目建设条件的基础上，自行组织实施。分布式光伏发电项目由电网企业保障并网接入。在确保安全的前提下，鼓励有条件的分布式光伏发电项目配置储能设施，提升就地消纳能力。
六、保障措施
各市能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将项目配套产业作为项目开发建设的门槛，做好与自然资源、生态环境、住房建设等部门协调，调动各类市场主体投资积极性。请按照《山东省风电、光伏发电项目申报流程及相关要求》（见附件），按时组织提报相关材料。各市要按照省里公布的年度开发建设项目名单，协调推动项目开发建设，加大项目事中事后监管.
各级供电企业要加强接网工程建设，简化接网流程，确保纳入年度开发建设名单的保障性和市场化并网项目“能并尽并”，不得附加政策规定以外的条件；加快实现新能源云平台全覆盖，定期公布并网接入消纳情况及趋势预测分析，引导理性投资、有序建设。
相关发电企业对纳入年度开发建设名单的项目，要按照核准（备案）文件要求加快组织开展项目建设，加强工程质量和全流程安全管控，确保项目按承诺期限投运，按要求及时在国家可再生能源发电项目信息管理平台填报并按月更新项目信息。
附件：山东省风电、光伏发电项目申报流程及相关要求.pdf
附件1-6（电子版）.rar
山东省能源局
2021年6月15日
附件
山东省风电、光伏发电项目申报流程及相关要求
一、项目申报程序
（一）保障性并网项目。
- 复核保障性并网项目。各市能源主管部门要会同有关部门和市级供电企业，对需要纳入保障性并网规模范围的项目进行梳理，重点复核项目规划、土地、生态红线、电网接入消纳等建设条件落实情况和项目推进情况，确保前期手续齐全、合规。对不具备建设条件的项目，不再纳入保障性并网规模范围。
- 项目提报。请各市能源主管部门依据复核情况，提出纳入保障性并网规模的项目名单，于6月22日前将复核材料报省能源局，材料主要包括各市正式报告、存量保障性并网规模的项目名单（附件1）。以上纸质文件一式两份，并附电子版。
（二）市场化并网项目。
- 项目组织。各市能源主管部门会同有关部门、市级供电企业，综合当地发展相关规划、资源禀赋、建设条件等因素，协商明确风电、光伏发电项目配套送出工程投资方，开展项目组织申报和评估论证工作。在此基础上，研究提出市场化并网项目初步名单（附件2）,并附各项目建设条件落实、开发时序及承诺事项等，以上材料清于6月29日前上报省能源局，逾期不予受理。
- 接入研究论证。国网山东省电力公司根据各市上报的市场化并网项目初步名单及自主落实并网消纳条件情况，组织开展接入专题论证，结合电网网架建设及接入条件，明确配套接网工程建设安排，由市级电网企业于7月12日前向当地能源主管部门统一出具不晩于2023年底前的并网接入意见项目淸单，分年度有序组织项目并网接入。对此阶段确不具备接入条件的项目，电网企业应向项目业主阐明原因及下步解决方案，统一汇总后同时报送省能源局。
- 项目上报。结合并网接入意见，项目业主做出正式承诺，由各市提出市场化并网项目名单，于7月16日前将材料上报省能源局，材料主要包括各市正式报告、市场化并网项目名单（附件3）、各项目申报方案（按项目逐一装订成册，附件4）。以上纸质文件一式两份，并附电子版。
- 项目公布。根据各市上报情况，我局将适时公布市场化并网项目名单。请国网山东省电力公司根据公布情况抓紧做好项目电网接入批复工作。
二、有关要求
（一） 确保如期并网
纳入保障性并网的存量项目均须按此文件要求，分别于2021和2022年底前全容量建成并网；纳入市场化并网的项目，须按承诺时限全容量建成并网。
（二） 强化落地考核各市能源主管部门会同各市级供电企业于每年1月底前将上年度全容量并网的有关项目情况进行公示，于2月10日前将结果上报我局，我局将发布各市年度项目并网情况。对于未能按承诺期限全容量并网的项目，将从有关项目名单中移出。省里将建立项目按期投产与可再生能源消纳责任权重、后续项目安排的挂钩考核机制。
联系人：姚旭、柏贞杨0531-68627613、68627751
传真：0531-68627639
附件:
- XX市存量保障性并网项目名单
- XX市市场化并网项目初步名单
- XX市市场化并网项目名单
- XX项目申报方案大纲
- 项目承诺书模板
- 关于降低非技术成本的说明模板
- 山东省关于推进分布式光伏高质量发展的通知（鲁发改能源〔2023〕1029号）20231219
- 山东省关于印发《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》的通知（鲁发改能源〔2023〕877号）20231109
- 山东省能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知20200410
- 山东省能源局关于协调推进分布式新能源发电项目的通知（鲁能源新能字〔2020〕19号）20200206
- 山东省能源局关于做好2019年户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知（鲁能源新能字〔2019〕160号)20190620
- 鲁6月21日截止||山东省能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（鲁能源新能字〔2019〕151号 ）20190612
- 山东能源监管办印发《山东光伏电站并网运行管理实施细则》
- 山东能源监管办关于印发《山东光伏电站并网运行管理实施细则（试行）》的通知（鲁监能市场〔2019〕42号）20190321
- 关于印发山东省新能源产业发展规划（2018-2028年）的通知（鲁政字〔2018〕204号）20180917
山东省2020年风电、光伏项目
国网山东关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函20200605
- 2020年山东拟申报竞价的光伏共19个项目，项目规模为97.6万千瓦；
- 根据申报项目承诺，储能配置规模按项目装机规模20%考虑，储能时间2小时，可以与项目本体同步分期建设。
省能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知20200410
- 平价上网：各市已实施的平价风电、光伏项目一并报送，4月20日前上报；
- 有补贴风电项目：已超”十三五”,不能安排集中及分散式风电；18年前项目推进今年并网；
- 海上风电：稳妥推进前期工作；
- 光伏户用：做好管理服务；
- 竞价光伏：已确认平价不能参与，按照《山东省2020年竞价方案实施》。
竞价光伏安排：
- 工商业分布式项目：由市级电网出具接入与消纳意见；
- 普通光伏电站：由各市级电网企业于5月20日前上报国网山东省电力公司，6月1日前，由国网山东省电力公司对具备条件的普通光伏电站逐一出具接入与消纳意见；
- 各市能源主管部门于6月5日前以正式文件将申报材料报省能源局；
- 省能源局将会同各市能源主管部门进行系统审核，于6月10日前完成信息填报工作。
中国风电、光伏项目相关文件汇总
国家能源局综合司关于报送光伏竞价转平价上网项目的通知20200819
国家发改委、能源局关于 公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知（发改办能源〔2020〕588号）20200731
结合各省级能源主管部门报送信息，2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千瓦，现予公布。
光伏竞价申报情况：
- 截至6月15日，全国共有22个省份（北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、辽宁、广东、广西、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和新疆生产建设兵团组织申报；
- 4168个项目申报光伏发电国家补贴竞价，
- 总装机容量为3350.9114万千瓦。
- 山西、吉林、黑龙江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9个省份未申报项目。
2020年6月23日国家能源局综合司关于公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知遵循公平、公正原则，经委托国家可再生能源信息管理中心对各省能源主管部门审核申报项目进行复核、竞价排序，拟将河北、内蒙古等
15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的
434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围，
总装机容量2596.7208万千瓦，其中
- 普通光伏电站295个、装机容量2562.874万千瓦，
- 商业分布式光伏发电项目139个、装机容量33.8468万千瓦。
有24个省市正式发布 2020年风电/光伏发电竞价、平价项目管理文件；
有12省市发布了光伏、风电平价项目清单及公示；
有16省市发布了光伏竞价项目清单及公示；
2020年风电/光伏发电竞价、平价项目公示 或招标公示。
有4个省市因清洁能源消纳问题国家电网要求和建议配置储能 。
各省光伏竞价项目公示
- 河北省2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单公示20200612
- 宁夏发改委关于全区2020年光伏发电国家补贴竞价项目审核结果的通告 20200612
- 关于河南省拟申报2020年度光伏发电竞价上网项目的公示 20200612
- 国网江西关于2020年光伏发电竞争性配置项目电力送出和消纳意见的函20200611
- 青海省2020年普通光伏电站项目补贴竞价申报资格招标中标结果公告20200611
- 国网上海营销部关于上海吉祥航空等分布式光伏电力消纳意见（国网上电销〔2020〕63号）20200610
- 关于湖南省拟上报2020年光伏发电国家补贴竞价项目的公示 20200610
- 关于陕西省2020年度光伏发电国家补贴竞价项目信息的公示 20200609
- 广东省能源局关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单（第二批次）的公示 20200608
- 辽宁公布了参与2020年光伏竞价的项目名单，全部为工商业分布式项目，共39个项目，总规模为6.5432万kW。
- 新疆生产建设兵团发展改革委关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示 20200608
- 广西发改委关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示 20200605
- 广东省能源局关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单的公示20200605
- 国网山东关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函20200605
- 新疆维吾尔自治区发展改革委关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示 20200603
- 内蒙古自治区能源局关于2020年光伏发电国家补贴竞价项目申报资格的公示20200528
- 贵州省能源局关于下达贵州省2020年国家补贴光伏发电项目竞价计划的通知 （黔能源新能〔2020〕56号）20200511
各省平价风电/光伏项目
- 关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示 20200618
- 吉林省能源局关于下达2020年度风电、光伏发电项目建设计划的通知（吉能新能〔2020〕136号）20200615
- 大同市2020年光伏平价上网上报项目公布20200610
- 湖北省能源局关于开展2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争配置工作的通知20200608
- 广西发改委关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示 20200605
- 河南省报送《2020年度风电、光伏发电平价上网项目的报告》20200525
- 河北省2020年平价光伏发电项目拟安排情况公示20200515
- 【青海省能源局】推动青海光伏平价上网取得阶段性成果20200512
- 天津市发改委关于报送我市2020年平价上网风电、光伏发电项目有关材料的报告20200511
- 陕西省发改委关于陕西省2020年度平价风电、光伏发电项目的公示20200430
- 湖南省发改委关于湖南省2020年光伏发电平价上网项目的公示20200430
- 辽宁省发改委关于报送2020年风电、光伏发电平价上网项目的函（辽发改新能字函〔2020〕24号）20200417
可再生能源电力消纳
清洁能源消纳
新能源/清洁能源消纳 相关重要文件
- 2021年一季度全国新能源电力消纳评估分析 20210427
- 2020年四季度全国新能源电力消纳评估分析（全国新能源消纳监测预警中心）20210205
- 全国新能源消纳监测预警中心关于发布2020年全国风电、光伏发电新增消纳能力的公告20200525
- 南方电网公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200525
- 国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2020》20200520
- 国家电网有限公司关于发布2020年风电、光伏发电 新增消纳能力的公告20200519
- 国家发展改革委 国家能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力 消纳责任权重的通知（发改能源〔2020〕767号 ）20200518
- 内蒙古电力公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200515
- 国家能源局综合司关于公开征求《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见（征求意见稿）》意见的公告 20200518
- 2020年一季度全国新能源电力消纳评估分析20200512
- 国家能源局关于2019年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报（国能发新能〔2020〕31号）20200506
- 国家能源局新能源司有关负责人就《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》答记者问
- 国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知（发改能源〔2019〕807号）20190510
- 20190115国家能源局电力司负责同志就《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》答记者问
- 20181030发改能源规〔2018〕1575号-关于印发清洁能源消纳行动计划（2018-2020）的通知
2020年新能源/清洁能源消纳
全国新能源消纳监测预警中心2020年5月25日发布的全国本年度新能源新增消纳能力的公告，2020年
累计新增新能源消纳能力85.1GW，
风电36.65GW，
光伏发电48.45GW。
一般每年4~5月发布全国各地新增风电、光伏消纳能力
更新中~~~
中国2021年新能源项目汇总
24省已发2021年风光规模管理文件
5省已发2021年储能规模管理文件
7省已发中国2021年风光项目名单
1省已发2021年储能项目名单
要求配置储能
2020年风电/光伏发电竞价、平价
中国2020年风电/光伏发电项目名单（竞价、平价）
说明
简写与颜色：按照颜色可在文中找到各省对应文件，一目了然。
风=风力发电；光=光伏发电；储=储能；海=海风；源=源网荷储；多=多能互补；
分布式/户用整体推进。
第一列：省份；第二列：规模管理要求文件；第三列：项目清单；第四列：能源规划等
| 河北省 | 转发《推动新型储能意见》20210805 冀南电网整县分布式光伏试点意见20210727 2021风光建设20210702 报送整县分布式光伏20210626 备选项目用地确认20210524 源多20210511 | 光伏平价项目20210628 国网冀北光伏备选项目接入条件20210622 | 暂无 |
| 山东省 | 整县分布式试点20210630 2021年风光建设20210615 整县分布式座谈会20210603 储20210506 储能示范意见20210408 | 储项目公示20210607 | 新能源高质量发展征求意见20210607 |
| 江西省 | 户用整体推进20210611 光屋顶调查20210508 光竞补充20210330 光竞20210318 光20201228 | 光竞优结果20210506 调整光项目库20210408 光项目库调整20210120 | 暂无 |
| 黑龙江省 | 能源基地20210315 | 暂无 | 暂无 |
宁夏回族自治区2020年光伏、风电项目
宁夏发改委关于全区2020年光伏发电国家补贴竞价项目审核结果的通告 20200612
- 确定参与2020年光伏发电国家补贴竞价项目162个，规模为475.08888万千瓦
- 集中式项目36个，规模为472万千瓦；
- 分布式项目126个，规模为3.08888万千瓦。
宁夏回族自治区发展改革委关于2020年光伏竞价项目申报有关事项的补充通知 （宁发改能源（发展）〔2020〕287号）20200430
- 资金能力：提供申报项目资本金证明（企业银行账户余额单、银行保函等证明材料），资金额度不得低于申报项目总投资的20%，项目造价暂按4元/瓦计算；
- 工商业分布式光伏项目提供电网接入消纳文件‘
- 申报项目应在2020年12月31日之前全容量建成并网，对于逾期未按承诺时间建成并网的项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；
- 项目未按申报承诺投产时间投产，并在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格，2年内不得参与全区光伏项目开发建设；
- 项目建成前不得转让，否则将项目申报企业列入失信惩戒名单，自转让起5年内不得参与宁夏光伏项目开发建设。
宁夏发改委关于2020年度光伏项目申报有关事项的通知（宁发改能源（发展）〔2020〕146号）20200313
- 本次平价项目申报范围为：鼓励企业申报建设全部自发自用的平价试点项目；
- 已纳入国家2019年度光伏竞价范围但在申报2020年项目截止日之前项目未能开工的企业，不得申报2020年度项目；
- 每个申报主体所有申报竞价项目总规模暂定为权益容量原则上不超过20万千瓦；
- 对于逾期未建成并网的竞价项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时。在申报投产时间所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。
- 广西能源局关于第二次征求广西2021年度风电、光伏竞争性配置评分办法及申报方案有关意见的函（桂能新能函〔2021〕17号）20210507
广西能源局关于征求2021年度平价风电、光伏项目竞争性配置办法有关意见的函（桂能新能函〔2021〕13号）20210319 - 江西发改委、能源局关于开展全省开发区屋顶资源调查工作的通知20210508
江西省能源局关于做好光伏发电项目优选工作的补充通知（赣能新能字〔2021〕31号） 20210330
江西省能源局关于做好2021年新增光伏发电项目竞争优选有关工作的通知（赣能新能字〔2021〕26号）20210318
江西省发展改革委关于做好近期光伏发电工作有关事项的通知（赣发改能源〔2020〕1105号）20201228 - 河南省发改委关于进一步推动风电光伏发电项目高质量发展的指导意见（豫发改新能源〔2021〕319号）20210430
- 山西省能源局关于完善新能源和可再生能源三年滚动项目储备库的通知（晋能源新能源发〔2021〕130号）20210326
- 甘肃发改委关于加快推进全省新能源存量项目建设工作的通知（甘发改能源〔2021〕137号）20210325
- 新疆维吾尔自治区能源文件及信息汇总
- 江苏省能源局关于开展可再生能源摸排工作的通知20210319
- 广东省能源局关于组织申报2021年光伏发电项目的通知 20210317
- 黑龙江省关于规划可再生能源基地和优选开发建设方案的通知20210315
- 关于开展2021年度海南省集中式光伏发电平价上网项目工作的通知（琼发改便函〔2021〕584号）20210315
- 关于征求对《关于促进陕西省可再生能源高质量发展的意见（征求意见稿）》意见的通知20210310
- 关于建立安徽省可再生能源发展三年行动计划项目库（2021-2023年）的通知（皖能源新能函〔2021〕21号）20210309
- 湖北省能源局关于印发2021年度新能源消纳指引的通知 （鄂能源新能〔2021〕14号）20210304
- 内蒙古自治区能源局发布关于报送分布式新能源项目建设三年行动计划（2021-2023年）的通知（内能新能字〔2021〕82号）20210204
- 上海市发改委关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（沪发改能源〔2021〕20号 ） 20210118
- 贵州省能源局关于上报2021年光伏发电项目计划的通知 20201119
- 辽宁省发展改革委关于进一步论证调整能源“十四五”规划坐实重点能源项目的通知（辽发改能综字〔2020〕23号）20201110
历年光伏、风电项目建设方案
标签: 光伏发电项目建设方案 风电项目建设方案
- 国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（国能发新能〔2021〕25号）20210511
- 国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知 (国能发新能〔2020〕17号 )20200305
- 国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（国能发新能〔2019〕49号 ）20190528
- 国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知（国能新能〔2016〕84号）20160317
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