上海市发改委关于做好2020年光伏发电项目建设有关工作的通知 (沪发改能源〔2020〕48号)20200409

摘要:

  • 平价光伏项目:2020年4月20日前,各区发展改革委应将申报文件(含项目信息及支撑文件)上报我委,申报项目应确保在2020年底前完成备案并开工建设。
  • 竞价光伏项目:5月31日前,各区发展改革委将项目申报表、相关支持性文件及说明书面报送我委;6兆瓦及以上光伏电站企业须在5月25日前在线提交竞价资格申请分布式光伏发电企业不需提交竞价资格申请,可直接填报分布式发电竞价项目信息。

上海市发改委关于做好2020年光伏发电项目建设有关工作的通知 (沪发改能源〔2020〕48号)20200409

上海市发展和改革委员会关于做好2020年光伏发电项目建设有关工作的通知

沪发改能源〔2020〕48号

各区发展改革委、各有关管委会、市电力公司、各有关企业:

为推动本市能源结构转型,促进光伏发电高质量发展,按照《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2020〕17号)、《国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2020〕511号)文件要求,现就做好本市2020年光伏发电项目建设工作要求通知如下。

一、研究推进平价上网项目建设

按照国家关于积极推进光伏发电无补贴平价上网的有关工作要求,请各区发展改革委进一步研究本地区无国家补贴平价上网项目(以下简称平价上网项目)推进路径,组织电网企业论证并优先落实项目接网、消纳等条件。

2020年4月20日前,各区发展改革委应将申报文件(含项目信息及支撑文件)上报我委,申报项目应确保在2020年底前完成备案并开工建设。在企业自愿申报基础上,我们将积极支持并优先推进平价上网项目建设。

二、切实做好国家补贴竞价项目申报

(一)明确报送时序要求

贯彻落实国家关于光伏发电项目国家补贴竞价申报工作要求,按照上海市2020年光伏发电项目竞争配置工作方案(详见附件),开展本市需纳入国家补贴范围项目的竞价申报工作。

5月31日前,各区发展改革委将项目申报表、相关支持性文件及说明书面报送我委;市节能减排中心指导各区发展改革委确认竞价项目,并完成在线信息填报、按要求上传相关支持性文件。其中,6兆瓦及以上光伏电站企业须在5月25日前在线提交竞价资格申请,经我委审核通过后再填报项目信息。分布式光伏发电企业不需提交竞价资格申请,可直接填报分布式发电竞价项目信息。逾期未报的不予补报。

(二)保障电网送出和消纳

电网企业要做好项目接网消纳服务,做好新建项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案、出具项目接网消纳支持性文件。请市电力公司抓紧开展本市光伏发电新增消纳规模论证,于5月31日前提供论证报告,明确本市可消纳光伏发电的建设规模。

(三)优化投资营商环境

各区发展改革委应核实光伏项目开发条件,重点核实以下几个方面。一是拟建光伏发电项目的土地使用条件及相关税费政策,光伏项目发电用地应不在征收城镇土地使用税的土地范围。二是确认在项目开发过程中没有以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向项目单位收费。三是没有强制要求项目单位直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务。四是没有强制要求将采购本地设备作为捆绑条件。

三、加强事中事后监管

各区发展改革委要加强事中事后监管工作,督促落实项目建设条件,及时跟踪项目建设情况,按月组织项目企业完成国家可再生能源发电项目信息管理平台的填报工作,推进项目按期保质保量建成投产。各区上报我委的竞价项目的实际按期完成率,将纳入各区年度节能考核评分。

请各区发展改革委认真做好政策的宣贯和解读工作,按通知要求规范项目程序,保障相关政策平稳实施。请各有关单位按照上述要求,完善有关管理工作机制,做好光伏发电建设管理工作。

附件:上海市2020年光伏发电项目竞争配置工作方案

上海市发展和改革委员会

2020年4月9日


附件:

上海市2020年光伏发电项目竞争配置工作方案

为发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进光伏发电技术进步和成本降低,推进光伏产业健康持续发展,根据国家有关文件精神及相关工作要求,现就做好上海市2020年光伏发电项目竞争配置工作制定如下工作方案。

一、总体思路

把大力发展光伏发电作为推进上海城市低碳转型重要抓手,坚持新发展理念,坚持推进市场化改革,落实“放管服”改革要求,完善光伏发电建设管理,推动上海光伏发电高质量发展。在光伏发电全面实现无补贴平价上网前,对于需要国家补贴的新建光伏发电项目,按本工作方案确定国家补贴竞价申报项目、实行补贴竞价和推进项目实施。

二、竞价项目范围

本市所有需要国家补贴的2020年度新建普通光伏电站、工商业分布式光伏发电项目以及国家组织实施的专项工程、示范项目,包括2020年1月1日以来已建成并网的项目和计划于2020年12月31日之前全容量并网的项目。

普通光伏电站是指装机容量6兆瓦及以上的光伏电站。工商业分布式光伏发电项目是指,就地开发、就近利用且单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏发电项目。

三、竞价申报程序

在综合考虑发展规划、本市资源条件、监测预警、市场消纳、建设成本等因素,规范组织竞争性配置和补贴竞价程序。

(一)工作主体

各光伏发电项目单位是申报主体,各区发展改革委是一级组织责任主体,电网企业负责出具接网消纳支持性文件,市发展改革委负责全面指导和组织全市竞价申报工作。

(二)申报条件

1、按要求落实场地条件。项目单位需出具落实场地使用权的证明,包括相关土地(建筑物)的产权证明、使用协议等。对用地项目,由区发展改革委协调区相关部门,对项目用地是否符合国土、林地利用等土地使用条件和生态保护、相关税费政策等进行确认,并出具书面意见。

2、完成项目备案并具备接网消纳条件。项目需已完成项目备案手续,获得电网企业提供的接网消纳支持性文件。本工作方案印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明。

3、明确竞价标准及建设期限。项目单位应在对项目建设条件综合评估的基础上,明确申报电价和拟申请国家补贴标准(以0.1厘/千瓦时为最小报价单位),以及预计全容量投产时间(2020年12月31日前)。

(三)工作流程

1、制定年度拟建项目计划。各区发展改革委根据相关工作要求和本区实际情况,制定年度新增项目实施计划,确定拟新建项目名单。

2、确定竞价项目目录。各区发展改革委按国家政策和本工作方案,在年度实施计划和拟新建项目基础上,组织竞争性配置确定竞价项目目录,填报《竞价项目申报表》(详见附表),电网企业配合提供项目接网消纳支持性文件。

业主在自有产权建筑物或场地自建光伏发电项目可不进行项目业主竞争配置,工商业屋顶光伏和企业已开展前期工作的项目,经区发展改革委确认后可不进行项目业主竞争配置。

3、在线填报申报信息。经各区发展改革委确认的竞价项目单位按国家要求完成在线注册并填报申报项目信息、上传申报材料。其中,申报材料包括备案文件、接网消纳意见(或并网证明)、土地(场地)落实、项目所在区发展改革委意见的支持文件等。

4、审核汇总上报。市发展改革委按国家要求,对本市竞价项目审核汇总后确认上报。

5、国家排序确定补贴项目目录。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。

6、项目建设。项目单位依法依规办理相关手续、进行项目建设。2020年补贴支持项目,应在申报的预计全容量投产所在季度内全容量建成并网,逾期未建成并网的,其补贴资格和补贴标准按国家有关规定执行。

四、其他有关事项

(一)合理申报项目规模各区要在落实项目用地(场地)、接网消纳等条件的基础上,合理确定申报项目的规模。

(二)合理选择项目建设场地。用地项目要符合土地利用总体规划、城乡建设规划等,严守耕地保护、生态保护红线。

(三)做好电网服务。电网企业要积极配合做好项目接入服务和消纳论证工作,市电力公司研究编制本市电力消纳市场和接入系统研究报告。

各区发展改革委、市电力公司及各有关方面按照本工作方案,认真做好2020年度光伏发电项目竞争配置工作,共同促进本市光伏应用健康有序、高质量发展。

附表:                  

XX区光伏发电国家补贴竞价项目申报表

序号 项目 名称 项目 类型 项目 地点 项目所在资源区 项目 容量 (万千瓦) 项目 业主 主要投资方 是否进行业主招标 (是/否) 项目预期年发电小时数 项目预期年发电量 (万千瓦时) 本地区最低保障收购小时数或本地区基础利用小时数 前期工作开展情况 计划(申报)投产时间 补贴竞价申报上网电价 (元/千瓦时) 落实用地的支持性文件 落实接网消纳的支持性文件 其他
                                   
                                   
                                   
合计                          

说明:1.项目类型:填写“普通光伏电站(集中式光伏)”、“全额上网工商业分布式光伏”或“自发自用、余电上网工商业分布式光伏”。

2.项目地点:填写项目所在行政区域,具体到区、街道(镇)。

3.主要投资方:填写最高级母公司名称。

4.预期年发电小时数和发电量:填写项目全容量并网后经营期预期发电小时数和发电量。

5.计划(申报)投产时间:未建成项目填写项目预计全容量并网发电时间,精确到年月;已建成项目填写申报投产时间(作为补贴起算时点),其中普通光伏电站和工商业分布式光伏发电项目申报投产时间以电网企业出具的并网时间为准。

6.补贴竞价申报上网电价:对于未进行业主招标的,直接申报补贴竞价上网电价;对于竞争配置确定项目业主的,可按不高于竞争配置时的中标电价申报补贴竞价上网电价。

7.落实接网消纳的支持性文件:按照电网企业出具接网消纳函件填写,并附文号。工商业分布式项目可仅提供所在地市或省份的电网企业针对多个分布式项目(或新增分布式项目装机总量)统一出具的接网消纳文件,并附文号。

8.通知印发时已于本年度建成并网的新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明材料。

上海市发改委关于做好2020年光伏发电项目建设有关工作的通知 (沪发改能源〔2020〕48号)20200409

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上海市能源文件

上海市2021年风电、光伏项目

上海市发改委关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(沪发改能源〔2021〕20号 ) 20210118

  • 确认本市2020年度光伏发电建设规模为215.3657兆瓦;
  • 各区在不发生弃光、满足消纳条件的前提下,备案总规模不受规模实施方案的限制;
  • 自2021年起,市发展改革委将根据国家下达的本市消纳责任权重本市可再生能源发展目标,于每年上半年下达年度可再生能源建设任务

上海市2020年风电、光伏项目

国网上海营销部关于上海吉祥航空等分布式光伏电力消纳意见(国网上电销〔2020〕63号)20200610

  • 原则同意上海吉祥航空等135个项目(总容量99.7MW)接入电网;
  • 在确保电网安全的前提下,按照国家要求优先全额消纳本批次项目上网电量。

上海市发改委关于做好2020年光伏发电项目建设有关工作的通知 (沪发改能源〔2020〕48号)20200409

  • 平价光伏项目:2020年4月20日前,各区发展改革委应将申报文件(含项目信息及支撑文件)上报我委,申报项目应确保在2020年底前完成备案并开工建设。
  • 竞价光伏项目:5月31日前,各区发展改革委将项目申报表、相关支持性文件及说明书面报送我委;6兆瓦及以上光伏电站企业须在5月25日前在线提交竞价资格申请分布式光伏发电企业不需提交竞价资格申请,可直接填报分布式发电竞价项目信息。

上海市发展和改革委员会关于2020年度光伏发电有关工作要求的通知(沪发改能源〔2020〕5号)20200113

  • 关于2019年建设规模:本市2019年度光伏发电建设规模为210 兆瓦;
  • 关于2020年工作:2月28日前将本区2020年度光伏发电建设规模计划及实施方案上报市发展改革委。

关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法(2020版)》的通知(沪发改规范〔2020〕7号)20200602

1.海上风电。近海风电奖励标准为0.1元/千瓦时,深远海风电项目奖励标准另行研究确定。
2.光伏项目。2019年光伏电站奖励标准为0.3元/千瓦时,分布式光伏(含户用光伏)奖励标准为0.15元/千瓦时(学校光伏为0.36元/千瓦时)。2020年、2021年投产光伏项目奖励标准以2019年标准为基准分别减少1/3、2/3。2019年底前完成备案并开工、2020年6月底之前建成并网的项目,可享受2019年的奖励标准。2020年内完成备案并开工、2021年6月底之前建成并网的项目,可享受2020年的奖励标准。


中国风电、光伏项目相关文件汇总


中国2021年新能源项目汇总

(风电、光伏、储能、源网荷储多能互补

  1. 广西能源局关于第二次征求广西2021年度风电、光伏竞争性配置评分办法及申报方案有关意见的函(桂能新能函〔2021〕17号)20210507
    广西能源局关于征求2021年度平价风电、光伏项目竞争性配置办法有关意见的函(桂能新能函〔2021〕13号)20210319
  2. 江西发改委、能源局关于开展全省开发区屋顶资源调查工作的通知20210508
    江西省能源局关于做好光伏发电项目优选工作的补充通知(赣能新能字〔2021〕31号) 20210330
    江西省能源局关于做好2021年新增光伏发电项目竞争优选有关工作的通知(赣能新能字〔2021〕26号)20210318
    江西省发展改革委关于做好近期光伏发电工作有关事项的通知(赣发改能源〔2020〕1105号)20201228
  3. 河南省发改委关于进一步推动风电光伏发电项目高质量发展的指导意见(豫发改新能源〔2021〕319号)20210430
  4. 山西省能源局关于完善新能源和可再生能源三年滚动项目储备库的通知(晋能源新能源发〔2021〕130号)20210326
  5. 甘肃发改委关于加快推进全省新能源存量项目建设工作的通知(甘发改能源〔2021〕137号)20210325
  6. 新疆维吾尔自治区能源文件及信息汇总
  7. 江苏省能源局关于开展可再生能源摸排工作的通知20210319
  8. 广东省能源局关于组织申报2021年光伏发电项目的通知 20210317
  9. 黑龙江省关于规划可再生能源基地和优选开发建设方案的通知20210315
  10. 关于开展2021年度海南省集中式光伏发电平价上网项目工作的通知(琼发改便函〔2021〕584号)20210315
  11. 关于征求对《关于促进陕西省可再生能源高质量发展的意见(征求意见稿)》意见的通知20210310
  12. 关于建立安徽省可再生能源发展三年行动计划项目库(2021-2023年)的通知(皖能源新能函〔2021〕21号)20210309
  13. 湖北省能源局关于印发2021年度新能源消纳指引的通知 (鄂能源新能〔2021〕14号)20210304
  14. 内蒙古自治区能源局发布关于报送分布式新能源项目建设三年行动计划(2021-2023年)的通知(内能新能字〔2021〕82号)20210204
  15. 上海市发改委关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(沪发改能源〔2021〕20号 ) 20210118
  16. 贵州省能源局关于上报2021年光伏发电项目计划的通知 20201119
  17. 辽宁省发展改革委关于进一步论证调整能源“十四五”规划坐实重点能源项目的通知(辽发改能综字〔2020〕23号)20201110

2020年风电/光伏发电竞价、平价项目

2020年光伏竞价结果

光伏竞价申报情况:

  • 截至6月15日,全国共有22个省份(北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、辽宁、广东、广西、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)和新疆生产建设兵团组织申报;
  • 4168个项目申报光伏发电国家补贴竞价,
  • 总装机容量为3350.9114万千瓦
  • 山西、吉林、黑龙江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9个省份未申报项目。

2020年6月23日国家能源局综合司关于公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知遵循公平、公正原则,经委托国家可再生能源信息管理中心对各省能源主管部门审核申报项目进行复核、竞价排序,拟将河北、内蒙古等
15个省(区、市)和新疆生产建设兵团的
434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围,
总装机容量2596.7208万千瓦,其中

  • 普通光伏电站295个、装机容量2562.874万千瓦
  • 商业分布式光伏发电项目139个、装机容量33.8468万千瓦

上海市发改委关于做好2020年光伏发电项目建设有关工作的通知 (沪发改能源〔2020〕48号)20200409

有24个省市正式发布 2020年风电/光伏发电竞价、平价项目管理文件
12省市发布了光伏、风电平价项目清单及公示;
16省市发布了光伏竞价项目清单及公示;
2020年风电/光伏发电竞价、平价项目公示 或招标公示。
4个省市因清洁能源消纳问题国家电网要求和建议配置储能

各省光伏竞价项目公示

  1. 河北省2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单公示20200612
  2. 宁夏发改委关于全区2020年光伏发电国家补贴竞价项目审核结果的通告 20200612
  3. 关于河南省拟申报2020年度光伏发电竞价上网项目的公示 20200612
  4. 国网江西关于2020年光伏发电竞争性配置项目电力送出和消纳意见的函20200611
  5. 青海省2020年普通光伏电站项目补贴竞价申报资格招标中标结果公告20200611
  6. 国网上海营销部关于上海吉祥航空等分布式光伏电力消纳意见(国网上电销〔2020〕63号)20200610
  7. 关于湖南省拟上报2020年光伏发电国家补贴竞价项目的公示 20200610
  8. 关于陕西省2020年度光伏发电国家补贴竞价项目信息的公示 20200609
  9. 广东省能源局关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单(第二批次)的公示 20200608
  10. 辽宁公布了参与2020年光伏竞价的项目名单,全部为工商业分布式项目,共39个项目,总规模为6.5432万kW。
  11. 新疆生产建设兵团发展改革委关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示 20200608
  12. 广西发改委关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示 20200605
  13. 广东省能源局关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单的公示20200605
  14. 国网山东关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函20200605
  15. 新疆维吾尔自治区发展改革委关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示 20200603
  16. 内蒙古自治区能源局关于2020年光伏发电国家补贴竞价项目申报资格的公示20200528
  17. 贵州省能源局关于下达贵州省2020年国家补贴光伏发电项目竞价计划的通知 (黔能源新能〔2020〕56号)20200511

各省平价风电/光伏项目

  1. 关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示 20200618
  2. 吉林省能源局关于下达2020年度风电、光伏发电项目建设计划的通知(吉能新能〔2020〕136号)20200615
  3. 大同市2020年光伏平价上网上报项目公布20200610
  4. 湖北省能源局关于开展2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争配置工作的通知20200608
  5. 广西发改委关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示 20200605
  6. 河南省报送《2020年度风电、光伏发电平价上网项目的报告》20200525
  7. 河北省2020年平价光伏发电项目拟安排情况公示20200515
  8. 【青海省能源局】推动青海光伏平价上网取得阶段性成果20200512
  9. 天津市发改委关于报送我市2020年平价上网风电、光伏发电项目有关材料的报告20200511
  10. 陕西省发改委关于陕西省2020年度平价风电、光伏发电项目的公示20200430
  11. 湖南省发改委关于湖南省2020年光伏发电平价上网项目的公示20200430
  12. 辽宁省发改委关于报送2020年风电、光伏发电平价上网项目的函(辽发改新能字函〔2020〕24号)20200417

可再生能源电力消纳
清洁能源消纳

新能源/清洁能源消纳 相关重要文件

  1. 2021年一季度全国新能源电力消纳评估分析 20210427
  2. 2020年四季度全国新能源电力消纳评估分析(全国新能源消纳监测预警中心)20210205
  3. 全国新能源消纳监测预警中心关于发布2020年全国风电、光伏发电新增消纳能力的公告20200525
  4. 南方电网公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200525
  5. 国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2020》20200520
  6. 国家电网有限公司关于发布2020年风电、光伏发电 新增消纳能力的公告20200519
  7. 国家发展改革委 国家能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力 消纳责任权重的通知(发改能源〔2020〕767号 )20200518
  8. 内蒙古电力公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200515
  9. 国家能源局综合司关于公开征求《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》意见的公告 20200518
  10. 2020年一季度全国新能源电力消纳评估分析20200512
  11. 国家能源局关于2019年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报(国能发新能〔2020〕31号)20200506
  12. 国家能源局新能源司有关负责人就《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》答记者问
  13. 国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知(发改能源〔2019〕807号)20190510
  14. 20190115国家能源局电力司负责同志就《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》答记者问
  15. 20181030发改能源规〔2018〕1575号-关于印发清洁能源消纳行动计划(2018-2020)的通知

2020年新能源/清洁能源消纳

全国新能源消纳监测预警中心2020年5月25日发布的全国本年度新能源新增消纳能力的公告,2020年
累计新增新能源消纳能力85.1GW,
风电36.65GW,
光伏发电48.45GW。

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一般每年4~5月发布全国各地新增风电、光伏消纳能力

更新中~~~


历年光伏、风电项目建设方案

标签: 光伏发电项目建设方案 风电项目建设方案

国家能源局综合司关于征求《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》的函20210226

  • 各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重,积极推动本地区风电、光伏发电项目建设和跨省区电力交易,合理确定本地区2021年风电、光伏发电项目年度新增并网规模和新增核准(备案)规模;
  • 保障性并网指各地落实非水电消纳责任权重所必需的新增装机由电网企业保障并网。
    市场化并网指超出保障性消纳规模仍有意愿并网的项目,通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式,在落实抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、电化学储能、可调节负荷等新增并网消纳条件后,由电网企业保障并网。
  • 纳入保障性并网规模的项目由各省级能源主管部门以项目上网电价同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开展竞争性配置。优先鼓励保障性并网规模与减补金额相挂钩,原则上各省应有不少于三分之一保障性并网规模定向用于存在欠补的企业以减补获得保障性并网资格

关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和2022-2030年预期目标建议的函(国家能源局)20210205

  • 确保完成2030年非化石能源消费占比达到25%的目标,从2021年开始,消纳责任权重从紧安排;
  • 到2030年全国各省级行政区实现同等可再生能源电力消纳责任权重为40%,各地2021年实际完成情况与40%的差值,平均到9年,则为各地每一年需要提高的百分点;
  • 实行双消纳考核,压实风电太阳能发电发展责任;
  • 一次明确发展预期(2021-2030年),逐年滚动调整,各地按照发展预期提前做好项目储备;
  • 边界条件:
    2030年非化石能源占比按26%考虑,2021年按照16.6%考虑;
    一次能源消费总量:2030年为60亿吨标准煤,2021年为51.2亿吨标准煤;
    全社会用电量:2030年为11万亿千瓦时,2021年为8万亿千瓦时。

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